FRD został powołany do działalności razem z reformą emerytalną. Od tamtego czasu pełni funkcję skarbonki zabezpieczającej emerytury dzisiejszym 40 i 50-latkom. Pieniądze z tego funduszu miały być wykorzystywane dopiero w roku 2020. Do tego czasu powinno tam się uzbierać blisko 200 mld zł. Jednak obecnie jest tam tylko 17,9 mld złotych. Co miesiąc na emerytury ZUS wydaje 10 mld złotych. Oznacza to, że pieniędzy z FRD wystarczy na niespełna dwa miesiące.